您当前的位置: 美高梅4688.com > 美高梅4688.com > 正文内容

中共长治市美高梅4688.com教育局委员会关于巡察整改情况的通报

2019-02-22 16:17 来源:长治市美高梅4688.com教育局

   根据市委统一部署,2018年3月12日至5月12日,市委第三巡察组对市教育局进行了巡察。8月10日市委巡察组向教育局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

   一、提高政治站位,履行整改责任 

  (一)强化组织领导。局党委把落实巡察反馈意见整改任务作为头等大事,局党委书记亲自安排部署,迅速成立由局党委书记、局长任组长,党委委员任副组长的整改工作领导小组,全面负责巡察整改工作。领导小组在党建科设立整改办公室,负责指导、督促相关责任单位扎实开展整改工作。 

  (二)实行清单管理。局整改工作领导小组及时制定《整改方案》,围绕反馈的14个问题,明确整改任务和整改时限,落实整改责任。17个责任主体主动认领问题,积极梳理问题清单、任务清单和责任清单,制定具体整改方案,逐条逐项落实整改。 

  (三)形成工作合力。局党委全面落实巡察整改主体责任,听取责任单位专题汇报11次、深入基层单位检查17次。

     各责任单位针对问题召开座谈会、剖析会、推进会共32次,形成了局党委主导、各相关责任单位共同推进、合力攻坚的工作格局,全力抓好问题的整改落实。 

  二、聚焦反馈问题,强化整改落实 

  针对市委第三巡察组反馈的三大类六个方面14个问题,截止目前,反馈问题已整改完成13个,正在推进1个。收回违规资金1.2万元,补缴党费1566元,清理往来账160.95万元,规范未通过政府采购款项53.37万元。对24名党员干部进行约谈,32人作出书面检查。核查线索13件,办结案件7件。 

  (一)学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想督促检查不力。市教育局党委对教育系统学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想以及“维护核心,见诸行动”主题教育方面存在重机关、轻基层,重部署、轻检查。 

  整改情况: 

  (1)加强党员理论学习。从9月10日至10月10日在全市教育系统开展了为期一个月的学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想集中行动。各基层党支部共组织集中学习22次,党小组学习50余次。 

  (2)严格党员学习制度。局党委制定出台《中共长治市美高梅4688.com教育局委员会关于党员学习教育管理五项制度》。各基层党组织制定学习清单制度、学习积分管理制度和学习绩效考核制度,建立微信学习群107个,调阅党员学习笔记650人次。 

  (3)严肃党内政治生活。对十二中、十五中、十六中三所学校9名学习不认真的同志和3名党支部书记进行了批评教育。召开支部专题组织生活会,9名同志和3名党支部书记分别做出了深刻检查。 

  完成情况:已完成。 

  说明:关于十二中有34名教师学习十九大精神心得体会互相抄袭的问题,经核查十二中有9名教师存在学习十九大精神心得体会互相抄袭问题,不是34名教师。 

  (二)政治站位不高,“四个意识”不强。各学校普遍存在以办公会(校务会)代替党委(支部)会。个别党组织书记、校长对党建业务知识不掌握,对学校的党建工作不重视,导致校党委核心引领作用发挥不力。 

  整改情况: 

  (1)完善规章制度。局党委及时修订完善了《中共长治市美高梅4688.com教育局委员会关于“三重一大”决策程序有关规定》,制定了《基层党建督查办法》,印发了《关于对市直教育系统党建工作进行集中督查的通知》(〔2018〕42号),10月份对市直教育系统16个基层党组织执行《党章》情况进行了督查,各基层学校对以办公会(校务会)代替党委(支部)会问题进行了全面整改。 

  (2)严肃政治纪律。局党委于9月30日对存在问题的13名党组织负责人进行集体提示性谈话,13名党组织负责人分别针对各自的问题向党委作出了深刻检查。 

  (3)加强理论学习。9月21日局党委在市委党校组织105名党组织书记和36名党务工作者开展了党的理论学习和党建业务培训,集中学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和基层党务工作基本知识。 

   完成情况:已完成 

  (三)思想建设重视程度不够。市教育局党委对基层学校党组织思想建设不够重视,思想认识缺乏高度,理论学习缺乏刚性要求,思想政治建设缺乏有效手段,没有形成严格的考评机制。有的学校党建活动场所不达标,有的学校没有党务干部。十五中没有党建活动场所;滨河幼儿园党建办公室成了堆放杂物的场所;滨河幼儿园党支部没有2017年度党建学习计划;巡察的28个基层党组织,只有3名专职党务干部。 

  整改情况: 

  (1)严格学习制度。局党委将各基层党组织党员理论学习情况纳入党建工作年度目标考核,作为基层党组织书记年度述职的主要内容,在2018年度党建工作年度百分考核中党员理论学习占15分。 

  (2)规范活动场所。市十五中设立4个党员活动场所,滨河幼儿园清除了党建办公室的杂物。目前市直32所学校全部按标准建立了规范的党建办公室和党员活动场所。 

  (3)配齐党务干部。25个基层党组织全部配备了专职党务干部和党务工作者。目前市直学校班子成员中均有一名专门分管党务工作的领导。 

  (4)严格责任追究。滨河幼儿园党支部对没有2017年党建学习计划问题做出了深刻检查。 

  完成情况:已完成 

  (四)基层党组织党内政治生活不严肃、不规范。局机关一支部个别党员2017年组织生活会对照检查材料雷同,2017年个人剖析材料为群众路线教育实践活动内容;机关二支部2013年至2016年没有组织生活会资料;四中党总支部分党员两年组织生活会使用同一份剖析材料;滨河幼儿园、友谊小学组织生活会没有征求意见,缺少谈心谈话环节。 

  整改情况: 

  (1)严肃组织生活。巡察反馈的6个党组织分别召开专题组织生活会,对组织生活会资料短缺、程序不完善等问题进行了深刻剖析和反思。经过巡察整改各基层党组织都能严格按照《党章》要求开展组织生活。 

  (2)严格责任追究。涉及的11名同志和党组织负责人作出了深刻检查。 

  完成情况:已完成 

  (五)基层组织堡垒作用不强。部分基层党组织战斗力不强,堡垒作用不明显,基础工作不扎实。十五中从2010年至今党委、支部未换届;十八中2个党支部工作由党总支代为开展;2015、2016年四中个别党员组织关系不接转,长期不交党费,不参加组织活动,处于失联状态;四中有11名教师党员学习笔记由学生代写。 

  整改情况: 

  (1)选强配齐基层班子。市十五中4个党支部于2018年9月4日进行了换届选举,产生新的支部班子。市十七中、十八中于2018年8月整合为一所学校,保留市十七中,撤销市十八中。9月27日市十七中党支部对原十八中一、二党支部进行改选,新的党支部已正常开展工作。 

  (2)理顺组织关系。四中党总支为2名辞职党员办理了组织转接手续。 

  (3)严格责任追究。四中党总支对11名代写笔记教师进行了提醒谈话,并组织重新集中学习。在专题组织生活会上,11名教师进行了深刻检查。 

  完成情况:已完成 

  (六)基层班子配备不全、个别校长长期不交流。市教育局党委对基层学校班子建设重视不够,不按职数配备,不及时调整交流,个别校长任职时间较长。直属的8所学校应配备校领导班子37人,实际配29人,缺额8人;十三中、十五中、十六中、十九中至今未定级定编定职数;四中、十五中、十六中各有2名校领导,十七中只有校长1人;个别校长长期未进行交流。 

  整改情况: 

  (1)完善工作机制。制定出台《长治市中小学校长职级制改革试点方案》,在十三中、十五中、十六中、十九中等7所学校进行校长职级制改革,配备交流校长7名,配备副校长18名,完成了内设机构的优化设置,中层人员全部实行竞聘上岗。 

  (2)核定编制职数。按照《长治市中小学校长职级制改革试点方案》已对十三中、十五中、十六中、十九中进行了定岗定编。 

  (3)加强业务培训。与北师大联合举办长治市北师大后备校长培训班,在全市公开遴选44名学员参加培训,以逐步改善我市校长年龄结构不合理、梯队建设滞后、后备人才匮乏的问题。 

  完成情况:2019年初将对未交流的校长进行调整,除此之外,其他问题均已完成整改。 

  (七)“三会一课”制度坚持不够。28个基层党组织中有20个基层支部未按要求召开支委会、党小组会;多数单位党组织没有党员领导干部上党课;机关一支部两个党小组会议记录互相抄袭;机关二支部没有党小组会议记录。  

    整改情况:                                                                                                                          (1)严格组织生活制度。局党委制定出台《基层党组织“三会一课”报告备案制度》,实行季报告、季督查,32个学校党组织全部执行报备。巡察反馈的20个基层党支部分别召开组织生活会,剖析反思“三会一课”坚持不够的问题,并按要求召开支委会和党小组会,规范会议记录。 

  (2)认真落实“三会一课”制度。7月3日,局党委书记为局机关全体党员讲了“强化履职担当、倡导高质高效、狠抓工作落实”的主题党课。各基层党组织书记也都在所属党组织讲了党课。 

  完成情况:已完成 

  (八)党费使用、收缴不规范。基层28个党组织有20个基层党组织未按月建立党费台账。有17个基层党组织没有按月足额交纳党费。十八中未按规定收取退休党员党费。 

  整改情况: 

  (1)建立党费台账。巡察反馈的20个党组织补建了党费台账。目前各基层党组织全部建立了党费缴纳台账,做到了按月登记按季度公示。局党建科对党费缴纳情况实行季督查。 

  (2)加强党费管理。巡察反馈的17个党组织按规定逐月足额交纳党费。目前各基层党组织全部按照要求规范了党费缴纳办法,按月缴纳,并把党费缴纳作为党小组活动的主题内容之一。  

  (3)规范党费缴纳。十八中退休党员的党费已全部上缴,2018年未按标准缴纳的党费已全部补缴完毕,共补缴党费1566元。 

  完成情况:已完成 

  (九)发展党员不规范。教育局机关一支部1名预备党员转正没有支部会议记录;实验小学2名党员第二份入党申请书为电脑打印;十五中2名党员入党志愿书填写不规范,重要信息未填写、未盖章;预备党员时间与支部会议记录时间不一致;十六中1名党员档案中没有入党转正申请书,没有社会关系外调政审表。 

  整改情况:    

  (1)对标纠错。机关一支部、实验小学党支部、十六中党支部、十五中党委对存在的问题进行了纠正,补充完善了资料,按照程序重新进行了组织认定,相关人员在专题组织生活会上作出了深刻检查。 

  (2)规范程序。局党委进一步明确了发展党员的5个阶段、25项程序,指导各基层党组织按照程序做好党员发展工作。2018年教育系统共发展党员10名,全部符合组织程序。 

  完成情况:已完成 

  (十)违反中央八项规定精神和“四风”问题时有发生。教育局系统内部分党员干部违反中央八项规定精神和“四风”问题仍有发生,存在违规发放福利补助、报销费用,私车公养,车辆运行、办公、培训经费等超预算的问题;个别单位的主要领导工作作风不扎实,担当意识不强,存在新官不理旧帐的现象。 

  整改情况:  

  (1)完善规章制度。局党委严格按照中央“八项规定”要求,印发了《长治市美高梅4688.com教育局关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施细则》,从严落实干部福利待遇、值班加班补助、三公经费支出等规定。 

  (2)加强财务管理。局党委建立了财务管理内部审查制度,从严开展内部督查,每学年对教育系统各单位执行中央“八项规定”和财务管理情况进行专项督查。目前已组织对长治四中、长治十七中、长治十八中进行了内部审查,对发现的5个方面问题进行了及时整改。 

  (3)开展专项治理。市四中召开了专门会议对历史遗留的财务问题进行了处理。 

  完成情况:已完成 

  (十一)执行制度规定不严格。教育局及下属部分单位在执行党的纪律建设方面仍然存在宽、松、软现象。健乐幼儿园对教育助学金审核把关不严;2013年、2014年,十三中报销私车过路费、燃油费共计0.11万元;2014至2015年,十ニ中、友谊小学、健乐幼儿园没有通过政府采购,零星工程款、购买教学仪器等支出共计114.16万元;2013至2017年市教育局机关、实验小学、十二中、十六中往来账长期不清理,涉及金额150.38万元。 

  整改情况: 

  (1)严格审核。健乐幼儿园进一步完善了教育助学金享受资格审核办法,严格按要求确定发放对象并进行公示。 

  (2)足额追缴。十三中违规报销私车过路费、燃油费0.11万元已全部清退,当事人及学校负责人在专题组织生活会上作出了深刻检查。 

  (3)规范管理。清理往来账目160.95万元,规范未通过政府采购款项53.37万元。重申政府采购相关规定和年底往来账清零制度,通过内审全面规范各学校装备采购、财务支出、账目管理等行为。 

  完成情况:已完成 

  (十二)主体责任落实不力。市教育局党委对全面从严治党主体责任落实不到位,对直属学校违反中央八项规定精神和“四风”问题失察失管,党风廉政建设风险防控措施不具体。四中、十三中没有班子成员分管党风廉政建设工作;十五中党支部没有开展警示教育;四中、十三中、十五中、十六中多年未召开党风廉政建设专题会议。 

  整改情况: 

  (1)加强党风廉政建设。局党委制定实施《长治市美高梅4688.com教育局党风廉政建设工作督查办法》,全面落实从严治党主体责任,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。截止目前,局党委共受理举报28件,办结17件,给予党纪政纪处分8人。 

  (2)加强党风廉政工作领导。市四中、十三中配齐了分管党风廉政建设的班子成员;市十五中开展警示教育;市四中、十三中、十五中、十六中召开了2018年党风廉政建设专题会议。目前各学校都配备一名班子成员分管党风廉政建设。 

  完成情况:已完成 

  (十三)监督责任落实不力。派驻教育局纪检组执纪监督“四种形态”运用不够,存在老好人思想,主动发现问题线索少。2013至2017年8月,派驻教育局纪检组接收上级转办问题线索87件、自办4件,査实45件、査否46件,查否率达到50%。 

  整改情况: 

  充分运用“四种形态”,加大执纪监督力度。2017年9月派驻市教育局纪检监察组调整以来,共受理线索45件,截止目前,已办结33件,正在办理12件。 

  完成情况:已完成 

  (十四) 巡视巡察整改自行“回头看”查摆问题不认真、有疏漏。没有查摆出十五中有10名辞(离)职人员未办理下编手续;滨河幼儿园有5名职工长达1年不上班,正常发放绩效工资等问题;2014、2017年市审计局审计出的发放各类补助、校安工程超计划投资、违规收费、报销家属院维修费等问题整改不到位。 

  整改情况: 

  (1)十五中为10名辞(离)职人员办理了下编手续。 

  (2)滨河幼儿园加强了教职工的管理,扣缴5名没有正常上班的工作人员多领的绩效工资11138元。 

  (3)重申了有关财务管理的规定,进一步完善定期检查制度,每年对机关及学校财务进行一次内部审计。 

  完成情况:已完成 

  三、保持政治定力,巩固整改成果 

  市教育局党委将以这次巡察为契机,坚持不懈抓好整改,巩固和深化各项成果。 

  (一)毫不松懈抓好后续整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减,针对已整改完成的事项,认真开展“回头看”和不定期抽查,坚决防止“回潮”和“反弹”;针对需要长期持续整改的事项,盯紧看牢,抓紧抓实,持续跟踪督办,确保完成整改任务;针对整改效果有差距的事项,分析原因、改进方法,确保整改取得实效。 

  (二)落实全面从严治党主体责任。以整改为契机,坚持举一反三、以点带面,深入查找和及时解决党的领导、党的组织建设、党的作风建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作存在的突出问题,切实增强全面从严治党的整体成效,切实增强党组织的凝聚力、号召力、战斗力。 

  (三)不断健全完善长效机制。坚持深入贯彻学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,严守党的政治纪律和政治规矩,持续完善党的建设各项制度,对已经建立的制度,加强制度执行力;对制度尚不完善的,深入研究,把握关键,抓好制度建设。 

  (四)运用整改成果全面推进教育工作。局党委把巡察整改作为推进全市教育工作的重要契机和动力,运用巡察整改成果,促进长治教育改革稳步实施,为实现“一年有改观,两年见成效,三年大提升”的教育质量提升目标营造良好的政治环境。 

  欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我局进行反映。联系方式:通讯地址:山西省长治市城区紫金西街9号长治市美高梅4688.com教育局党建科;邮政编码:046000;电话:0355-2025885;电子邮箱:czjyjdb@163.com。  

    

                                                                         中共长治市美高梅4688.com教育局党委员会 

                                                                             2019年2月22日 

长治市美高梅4688.com教育局主办  联系电话:0355-2058503
晋ICP备05005523号 网站声明 / 网站地图 / 联系我们

Baidu
sogou